構建新發(fā)展格局，是新發(fā)展階段的必然要求，是貫徹新發(fā)展理念的重要舉措，需要煙草行業(yè)緊扣“十四五”發(fā)展目標任務，著力推進煙草市場宏觀調控，使得煙草經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保煙草工商稅利總額穩(wěn)定增長。如何構建新發(fā)展格局？筆者認為，需要從以下五個方面入手，使得新發(fā)展格局符合新發(fā)展要求，展現(xiàn)出新作為。

第一、準確把握新發(fā)展階段的新要求。

新發(fā)展理念，是創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展，是有別于傳統(tǒng)發(fā)展理念的，不僅需要貫徹落實好，還需要煙草行業(yè)做好結合文章。構建新發(fā)展格局，要從戰(zhàn)略高度出發(fā)，融入到“十四五”發(fā)展規(guī)劃中，融入到卷煙品牌發(fā)展規(guī)劃中，融入到煙草工商稅利總額增長中，符合新發(fā)展階段的要求。受新冠疫情影響，國際市場不容樂觀，需要積極擴大國內市場需求，滿足新的消費增長點。加快推進“1+6+2”政策體系落地，使得發(fā)展質量有新突破，發(fā)展效率有新提高，發(fā)展動力有新變化，從而實現(xiàn)好煙草行業(yè)高質量發(fā)展的任務目標。把握新要求，是在新發(fā)展階段，結合擴大內需的戰(zhàn)略基點，推進高質量發(fā)展政策落地，從而實現(xiàn)好煙草行業(yè)發(fā)展任務目標。

第二、構建國際國內相互促進的發(fā)展格局

受新冠疫情影響，國際市場難有較大起色，國內市場也不容樂觀，需要煙草行業(yè)統(tǒng)籌國際國內兩個市場，加快推進行業(yè)改革，激發(fā)市場活力，逐步活躍國際國內兩個市場。構建國內國際雙循環(huán)，要以國內大循環(huán)為主，國際循環(huán)為輔，這樣，煙草產(chǎn)業(yè)循環(huán)才能暢通，才能有利于卷煙品牌的市場培育，有利于煙草工商稅利總額增長。作為特殊行業(yè)，煙草主業(yè)在整個國民經(jīng)濟中占據(jù)著重要角色，煙草產(chǎn)業(yè)循環(huán)暢通了，自然能夠助力國民經(jīng)濟循環(huán)。構建新發(fā)展格局，需要在國際國內市場上做文章，這樣，整個國民經(jīng)濟循環(huán)就有了保障，煙草行業(yè)高質量發(fā)展就能實現(xiàn)。

第三、建設富有效率的高質量運行調控體系

為了煙草經(jīng)濟運行有效率，必須加強煙草行業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，通過大數(shù)據(jù)進行精準調控，讓煙草經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。通過預測預警，及時修正煙草經(jīng)濟運行狀態(tài)，確保煙草經(jīng)濟運行指標合理。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，使得煙葉生產(chǎn)、生產(chǎn)制造、裝備支撐、物流運行、輔料保障都有較大進步，滿足卷煙品牌市場培育所需。運用多種市場調控手段，對煙草經(jīng)濟運行進行市場調控，確保煙草經(jīng)濟運行能夠促進卷煙品牌的發(fā)展。建設有效率的市場調控體系，充分發(fā)揮市場機制作用，保證工商企業(yè)有活力，市場調控有力度，這樣，新作為就能展現(xiàn)出來。

第四、嚴格落實高質量品牌發(fā)展規(guī)劃

卷煙品牌是煙草行業(yè)發(fā)展的核心資源，是煙草工商稅利增長的中堅力量，需要加快構建以品牌為核心的資源配置方式，讓品牌成為煙草行業(yè)發(fā)展的重要推動力量?？茖W制定品牌發(fā)展規(guī)劃，是煙草行業(yè)健康發(fā)展的必然要求，需要認真落實到位，讓品牌引領煙草行業(yè)技術進步，以實現(xiàn)更高層次上的技術競爭。提升卷煙結構，滿足消費需求，是品牌適應消費市場的內在要求，需要落實好品牌發(fā)展規(guī)劃，用品牌促進結構提升。煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，不僅做大品牌，還需要做強品牌，為此，把品牌規(guī)劃變成現(xiàn)實，以帶動行業(yè)發(fā)展，是高質量發(fā)展的必然結果。在構建新發(fā)展格局中，落實好品牌發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)好品牌引領作用，才能展現(xiàn)出新作為。

第五、著力推進企業(yè)管理和技術創(chuàng)新

基礎不牢，地動山搖，著力改進基礎管理，夯實煙草企業(yè)發(fā)展的基礎性條件，以實現(xiàn)煙草企業(yè)效益的穩(wěn)定提升。為提高煙草企業(yè)效益，必須加強生產(chǎn)成本管控，從而達到預期目標。向管理要效益，煙草行業(yè)應當推進管理創(chuàng)新，降低管理成本，優(yōu)化管理措施，使得管理更加精準，更富有效率。著力推進技術創(chuàng)新，在關鍵技術上實現(xiàn)突破，達到更高水平的競爭。持續(xù)深化精益管理，借助大數(shù)據(jù)、數(shù)字技術等手段，對企業(yè)管理的方方面面進行創(chuàng)新，真正實現(xiàn)好預期目標。

構建新發(fā)展格局，不僅需要智慧，還需要擔當，這樣，展現(xiàn)新作為才會變成現(xiàn)實。