12月2日，國家煙草專賣局就認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實施條例〉的決定》（以下簡稱《決定》），依法加強(qiáng)電子煙等新型煙草制品監(jiān)管舉行政策吹風(fēng)會。新華社、中央廣播電視總臺、《經(jīng)濟(jì)日報》、《人民政協(xié)報》、《法治日報》等中央新聞媒體及《中國煙草》雜志、《東方煙草報》等行業(yè)新聞媒體參加會議。
　　政策吹風(fēng)會上，國家局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹了有關(guān)情況，新聞媒體記者就關(guān)心的問題進(jìn)行了現(xiàn)場提問。
　　11月10日，國務(wù)院發(fā)布《決定》，在《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）中增加了“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”的規(guī)定。本次修改《實施條例》，將電子煙等新型煙草制品參照卷煙進(jìn)行監(jiān)管，是加強(qiáng)煙草控制、保障人民群眾身體健康的現(xiàn)實要求，是落實依法治國基本方略、加強(qiáng)法治化建設(shè)的具體舉措，是加強(qiáng)市場監(jiān)管、規(guī)范行業(yè)秩序的法律保障，為規(guī)范電子煙發(fā)展秩序，保障人民群眾身體健康，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益提供了法律依據(jù)。
　　關(guān)于電子煙監(jiān)管的主要框架，國家局新聞發(fā)言人指出，《決定》及正在研究制定的相關(guān)配套政策，對電子煙的法律屬性、監(jiān)管主體、監(jiān)管范圍、監(jiān)管內(nèi)容進(jìn)行了明確和細(xì)化。其中明確，電子煙是指產(chǎn)生含煙堿的氣溶膠供人抽吸的電子傳送產(chǎn)品，納入監(jiān)管范圍的產(chǎn)品主要包括煙彈、煙具以及煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品、電子煙用煙堿等。各級煙草專賣行政主管部門將依法加強(qiáng)對電子煙生產(chǎn)、銷售和進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
　　下一步，國家局將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院依法加強(qiáng)對電子煙等新型煙草制品監(jiān)管的要求，嚴(yán)格規(guī)范電子煙生產(chǎn)經(jīng)營活動，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，切實增強(qiáng)電子煙監(jiān)管效能，保障發(fā)展的法治化、規(guī)范化。各級煙草專賣行政主管部門將加強(qiáng)對新修改的《實施條例》的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對《決定》及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，切實履行監(jiān)管職責(zé)，持續(xù)加大對電子煙市場的監(jiān)測和監(jiān)管力度，依法督促各類電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體依法依規(guī)開展電子煙生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的各類違法行為依法查處，有效推動電子煙市場規(guī)范化，切實維護(hù)消費(fèi)者利益。
　　目前，國家局正會同有關(guān)部門研究制定電子煙管理辦法、電子煙國家標(biāo)準(zhǔn)及其他配套政策，電子煙管理辦法、電子煙國家標(biāo)準(zhǔn)已向社會公開征求意見。各類電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)依法全面關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端，嚴(yán)格按照煙草廣告有關(guān)規(guī)定規(guī)范電子煙廣告，各類電商平臺應(yīng)全面關(guān)閉網(wǎng)上電子煙店鋪并下架電子煙產(chǎn)品。
　　在回答記者提問時，國家局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出，為保障電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體合法權(quán)益，更好落實相關(guān)監(jiān)管要求，維護(hù)人民群眾身體健康，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，從《決定》公布施行之日至電子煙管理辦法、電子煙國家標(biāo)準(zhǔn)等正式出臺、實施，設(shè)置一定的過渡期。
　　過渡期內(nèi)，現(xiàn)有電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體可正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。現(xiàn)階段各級煙草專賣行政主管部門暫不受理電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)、零售的許可和產(chǎn)品登記申請，暫不受理持有煙草專賣零售許可證的市場經(jīng)營主體新增電子煙零售業(yè)務(wù)許可范圍的申請（具體受理時間另行通知）；市場監(jiān)管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定暫不核發(fā)各類電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體的營業(yè)執(zhí)照。為規(guī)范電子煙產(chǎn)業(yè)市場秩序，將電子煙產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)納入法治化、規(guī)范化軌道，并與新修改的《實施條例》和正在研究制定的相關(guān)配套政策等要求相銜接，現(xiàn)階段各類投資者暫不得投資新設(shè)電子煙生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；現(xiàn)有電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體暫不得新建或擴(kuò)大生產(chǎn)能力，暫不得新設(shè)電子煙零售點和上市新產(chǎn)品，暫停新的電子煙進(jìn)口。
　　政策吹風(fēng)會上，國家局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人還就電子煙管理辦法征求意見稿主要內(nèi)容、電子煙國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展情況以及當(dāng)前國內(nèi)電子煙監(jiān)管中存在的主要問題回答了記者提問。
　　國家局辦公室、發(fā)展計劃司、專賣監(jiān)督管理司、政策法規(guī)與體制改革司、科技司主要負(fù)責(zé)人參加政策吹風(fēng)會。