在紀念中國煙草總公司成立四十周年、《中華人民共和國煙草專賣法》頒布施行三十周年，喜迎中國共產黨第二十次代表大會之際，面對國內經濟發(fā)展所面臨的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，面對俄烏戰(zhàn)爭帶來的全球更大的不確定性的挑戰(zhàn)，警惕并因應國際國內超預期變化，經濟下行壓力進一步加大，疫情反彈，上海封城，物流中斷的嚴峻形勢，國家局黨組決定對中國煙草總公司成立四十年來的發(fā)展歷程、發(fā)展規(guī)律、成功經驗進行認真總結，進而認清規(guī)律，利用規(guī)律，對于鼓舞士氣，迎難而上，開拓進取，實現高質量發(fā)展，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

憶往昔，崢嶸歲月稠。我工作44年，其中從1989年夏由經濟日報奉調云南省煙草專賣局（公司）工作至離崗，在煙草服務27年。作為參與者和見證者，見證了中國煙草改革發(fā)展取得的輝煌成就。

中國煙草總公司成立40年來，在黨中央、國務院的正確領導下，經過幾代煙草人的艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、奮力創(chuàng)造，確實是取得了舉世矚目的輝煌成就。2021年實現稅利總額、財稅總額繼續(xù)創(chuàng)歷史新高，再次交出了亮麗的成績單。全行業(yè)實現稅利13581億元，同比增長6.08%，財政總額12442億元，增長3.36%，為國家和地方財政增收、經濟發(fā)展作出了重要貢獻。去年煙草工商稅利總額比實行專賣體制，也就是中國煙草總公司成立前的1981年的75億元增長了184倍。被公認為是中國實行改革開放偉大決策以來培育最成功的經濟產業(yè)之一。中國煙草產業(yè)已經成為社會主義建設和國民經濟發(fā)展不可替代的重要產業(yè)。中國已經成為世界煙草產銷大國。作為一名退休職工，感到由衷高興。

一、關于中國煙草的發(fā)展歷程及成功經驗

回顧中國煙草總公司成立40周年來走過的發(fā)展道路，如果說從新中國成立到專賣制度建立前為煙草產業(yè)接管探索發(fā)展期，1982—1991年專賣專營制度建立后進入較快成長期，經過1991—2003年的規(guī)范發(fā)展期，步入了2003—2012高速發(fā)展期，2012—2017邁入創(chuàng)新發(fā)展期，2017——至今進入高質量發(fā)展期，中國煙草確實是走過了不平坦的道路。研究其40年來中國煙草發(fā)展和崛起的歷程，盡管其間有波折和起伏，但總的是在發(fā)展前進著的。用一句話概括描述，可以說是：始終堅持發(fā)展是硬道理，忠實履行好央企使命。總結成功經驗，我認為是積極探索并做到了“七個始終堅持，七個毫不動搖”。

第一、 始終堅持發(fā)展是硬道理，毫不動搖地做強品牌做強企業(yè) ；

第二、始終堅持改革開放，毫不動搖地追趕國際煙草發(fā)展趨勢；

第三、始終堅持戰(zhàn)略引領，毫不動搖地提高企業(yè)綜合實力；

第四、始終堅持專賣專營制度，毫不動搖地推進治理現代化；

第五、始終堅持市場需求導向，毫不動搖地滿足消費者需求；

第六、始終堅持推進科學技術進步，毫不動搖地致力提升行業(yè)綜合競爭力；

第七、 始終堅持黨對企業(yè)的全面領導，毫不動搖地履行央企使命。

當然，從煙草產品的供求關系、價值規(guī)律、生產規(guī)律、市場發(fā)展以及管理等因素進行比較研究，中國煙草在較長時期尤其是市場需大于供的時期是以增量獲得發(fā)展的，緊接進入市場飽和供求關系基本平衡時期，是依靠增量提質調結構推動升級發(fā)展，繼之依靠科技進步不斷加強管理，降低消耗，降低成本求得持續(xù)發(fā)展的?，F在是同全國其它經濟產業(yè)一樣，進入貫徹高質量發(fā)展總方針時期，力求做到穩(wěn)字當頭，穩(wěn)中求進。我對中國煙草未來的持續(xù)發(fā)展充滿信心。

二、關于對今后高質量發(fā)展建議

一是要繼續(xù)深化煙草體制改革，加快中國煙草總公司改制為中國煙草集團有限公司的步伐；在煙草行業(yè)工商系統(tǒng)中形成兩級法人治理結構，通過完善公司治理結構，進而構建中國特色現代企業(yè)制度。

二是要繼續(xù)深化煙草企業(yè)改革，圍繞提高產業(yè)集中度，做大做強企業(yè)。下功夫繼續(xù)推進卷煙工業(yè)企業(yè)重組整合，調整工業(yè)組織結構，重點是壓縮過剩產能。要通過兼并重組，減少卷煙工業(yè)和商業(yè)企業(yè)數量，優(yōu)化生產布局，提升規(guī)模效益，促進高質量發(fā)展。

三是要致力做大做強品牌；把握好傳統(tǒng)卷煙與新型煙草制品發(fā)展的關系。

四是要繼續(xù)改革和調整商業(yè)流通機制，大力推進并完善全國統(tǒng)一煙草市場建設。

五是要高度重視原料保障，合理調整煙葉價格政策；穩(wěn)定種植面積，穩(wěn)定優(yōu)質煙區(qū)，穩(wěn)定煙草種植專業(yè)隊伍；積極適應控煙運動挑戰(zhàn)，生態(tài)健康產業(yè)發(fā)展趨勢，以及消費者健康意識增強，應積極發(fā)展生態(tài)煙葉、有機煙葉；全力夯實高質量發(fā)展基礎。

六是要推進煙草產業(yè)技術體制機制創(chuàng)新，強化行業(yè)科技戰(zhàn)略力量，實施重大科技項目帶動，提升關鍵核心技術自主掌控能力。健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系。為適應國際禁煙趨勢，根據市場需求和禁煙趨勢，積極研發(fā)滿足各種消費需求或引領需求的卷煙品種。

七是要加快數字煙草建設，盡快對元宇宙提前予以布局，推動產業(yè)轉型升級。要加快建設行業(yè)大數據中心，打造行業(yè)數據大腦。加快數字技術與煙草產業(yè)的深度融合，提升全產業(yè)鏈的一體化組織運行水平，以提高經濟質量效益和核心競爭力。

八是要積極履行《煙草控制框架公約》。繼續(xù)鞏固統(tǒng)一領導，專賣專營，垂直管理的國家煙草專賣制度。切實落實依法對電子煙的生產銷售管理；嚴厲打擊走私販假等涉煙犯罪。

九是要切實加快走向海外市場的步伐，積極采取出口、兼并收購、合辦企業(yè)等多種方式積極開拓國際市場，尤其是東南亞市場，力爭取得實質性突破。

十是煙草產品是合法產品，煙草產業(yè)是合法產業(yè)，要理直氣壯地宣傳煙草對社會經濟發(fā)展做出的貢獻。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。處在高起點上的中國煙草正在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，按照國家局黨組確定的“十六字方針”，在高質量發(fā)展的航道上乘風破浪奮勇前行。展望未來，衷心祝愿中國煙草的明天更美好。