發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升

　　《中國煙草》：段副局長，您好！2020年是煙草行業(yè)發(fā)展中不平凡的一年。在卷煙品牌高質(zhì)量發(fā)展支撐下，煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行取得了哪些積極進(jìn)展和顯著成效？

　　段鐵力：2020年，煙草行業(yè)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、中央巡視整改和行業(yè)政治生態(tài)突出問題全面整改工作，扎實推進(jìn)穩(wěn)運行、促改革、優(yōu)結(jié)構(gòu)、育品牌、強基礎(chǔ)、防風(fēng)險工作，發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升，整體運行持續(xù)向好，各項指標(biāo)均好于預(yù)期。

　　具體表現(xiàn)為：產(chǎn)銷協(xié)調(diào)增長，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，庫存穩(wěn)步回落；市場狀態(tài)持續(xù)提升，卷煙價格保持較好水平，零售戶毛利率保持提升，專賣治理持續(xù)保持高壓態(tài)勢；品牌發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，重點品牌保持良好發(fā)展態(tài)勢，合作生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，創(chuàng)新品類、高端、高價位卷煙快速增長；企業(yè)競爭力不斷增強，精益管理深入開展，節(jié)能減排積極推進(jìn)，物資管理持續(xù)加強；行業(yè)效益穩(wěn)定提升。

　　《中國煙草》：近年來，煙草行業(yè)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，從品牌發(fā)展看，呈現(xiàn)出哪些新特點？

　　段鐵力：一是重點品牌成為落實行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的絕對主力。從2016年開始，重點品牌持續(xù)發(fā)力，產(chǎn)銷集中度、銷售額、銷售集中度等指標(biāo)逐年增加，成為帶動行業(yè)質(zhì)量和效益穩(wěn)定回升的絕對力量。作為重點品牌中的領(lǐng)頭羊，現(xiàn)階段“136、345”潛力品牌發(fā)展集群已基本形成，品牌之間的競爭新格局基本塑造成形。

　　二是重點品牌之間明顯分化，“鯰魚效應(yīng)”凸顯競爭活力。隨著煙草行業(yè)增長動能迅速轉(zhuǎn)換，由規(guī)模擴張驅(qū)動轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)效益驅(qū)動，重點品牌之間出現(xiàn)分化。其中，“中華”“利群”“黃鶴樓”等一批結(jié)構(gòu)高、效益好、創(chuàng)新能力強的品牌表現(xiàn)出色，品牌“護(hù)城河”進(jìn)一步筑牢?！按笾鼐拧薄昂吞煜隆薄疤烊~”“1916”等高價位卷煙系列產(chǎn)品穩(wěn)步成長，帶動煙草行業(yè)中高端卷煙市場份額不斷提升?！昂苫ā薄皩捳薄岸x夏草”等一批富有活力的高結(jié)構(gòu)子品牌異軍突起，為品牌發(fā)展不斷注入新動能。

　　三是創(chuàng)新產(chǎn)品成為助推行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要增長極。以細(xì)、中、短等為代表的創(chuàng)新產(chǎn)品異軍突起。2016年以來，創(chuàng)新產(chǎn)品的產(chǎn)銷量、結(jié)構(gòu)等指標(biāo)快速提升，對煙草行業(yè)產(chǎn)銷、結(jié)構(gòu)、稅利的貢獻(xiàn)度大有進(jìn)一步拉升之勢，品牌也借助創(chuàng)新產(chǎn)品對自身形象進(jìn)行了再塑造。創(chuàng)新產(chǎn)品不僅極大豐富了卷煙的產(chǎn)品形式，更刷新重置了對傳統(tǒng)品牌的固有印象，是煙草行業(yè)堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)而帶動需求側(cè)持續(xù)回暖的生動實踐。

　　把握新形勢　塑造新優(yōu)勢

　　《中國煙草》：當(dāng)前，全球疫情和宏觀發(fā)展形勢不確定性較大，煙草行業(yè)發(fā)展面臨著諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)。您認(rèn)為應(yīng)該重點關(guān)注哪些問題？

　　段鐵力：當(dāng)前，我國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化，作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，煙草行業(yè)必須提高認(rèn)識，站在黨和國家工作全局高度來分析研判，重點關(guān)注以下幾個問題：

　　從全國經(jīng)濟(jì)運行形勢看，消費恢復(fù)相對滯后，要提前做好過緊日子的打算。疫情最直接的影響就是居民就業(yè)收入，進(jìn)而制約居民消費能力和消費意愿。雖然我國快速響應(yīng)、積極推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但需求端恢復(fù)速度明顯弱于供給端，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)的基礎(chǔ)還不牢固。

　　從行業(yè)運行穩(wěn)定性來看，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全危險不容小視。必須牢固樹立危機意識，居安思危，倒逼提質(zhì)升級，把發(fā)展主動權(quán)掌握在自己手里。

　　從品牌運行實際來看，距離行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)仍有差距。煙草行業(yè)“1+6+2”高質(zhì)量發(fā)展政策體系文件已經(jīng)發(fā)布一年多，但部分企業(yè)單位對品牌高質(zhì)量發(fā)展的方向和目標(biāo)承接不夠緊密。國家煙草專賣局黨組提出“136、345”品牌發(fā)展目標(biāo)，不簡單是引導(dǎo)品牌做強做優(yōu)做大，而是同市場化取向改革、生產(chǎn)力優(yōu)化布局、提升全產(chǎn)業(yè)鏈整體水平相呼應(yīng)，是站在全局角度作出的構(gòu)建現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展新格局的重要決策。

　　《中國煙草》：品牌是支撐煙草行業(yè)發(fā)展的根基。面對復(fù)雜局面，推進(jìn)“136、345”品牌發(fā)展目標(biāo)落地，煙草行業(yè)應(yīng)把握好哪些關(guān)系？

　　段鐵力：當(dāng)前，煙草行業(yè)品牌乃至經(jīng)濟(jì)運行總體是好的，但仍存在一些問題，還不能充分滿足高質(zhì)量發(fā)展要求。在復(fù)雜局面下，煙草行業(yè)更應(yīng)該堅定發(fā)展方向，善于抓住主要矛盾，深入推進(jìn)“136、345”品牌發(fā)展目標(biāo)落地，把握好“三個關(guān)系”：

　　把握好整體目標(biāo)和個體目標(biāo)的關(guān)系?！?36、345”品牌發(fā)展目標(biāo)是國家煙草專賣局黨組站在行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全局高度作出的戰(zhàn)略部署。行業(yè)各企業(yè)要結(jié)合實際、尊重規(guī)律，站在服從和服務(wù)于行業(yè)發(fā)展大局的高度，科學(xué)合理制定自有品牌發(fā)展目標(biāo)。

　　把握好結(jié)構(gòu)效益和規(guī)模效益的關(guān)系。國家煙草專賣局黨組在制定“136、345”品牌發(fā)展目標(biāo)時，充分考慮了結(jié)構(gòu)和規(guī)模、供給引導(dǎo)和需求實際之間的關(guān)系。其中，“136”主要是針對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較高、高端引領(lǐng)能力較強的結(jié)構(gòu)效益型品牌，“345”主要是針對在中低價位有較大規(guī)模、較廣受眾的規(guī)模效益型品牌。

　　把握好定量分析和定性判斷的關(guān)系。衡量“136、345”品牌發(fā)展目標(biāo)能否如期實現(xiàn)，既要定量地看產(chǎn)銷數(shù)字這些統(tǒng)計指標(biāo)，也要定性地判斷各品牌的市場表現(xiàn)、消費者認(rèn)可度等軟指標(biāo)。定量構(gòu)成了客觀事實，定性構(gòu)成了價值判斷，二者都是為了夯實煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的硬實力。

　　聚焦新要求　形成新格局

　　《中國煙草》：“十四五”時期煙草行業(yè)將進(jìn)入新發(fā)展階段。圍繞品牌高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，下一步要著力抓好哪些重點工作？

　　段鐵力：黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，是我們黨向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件。煙草行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署，聚焦質(zhì)量更好、效益更高、競爭力更強、影響力更大的品牌發(fā)展方向，重點抓牢“八個關(guān)鍵”，加快形成以品牌為核心的資源配置模式，加快形成以品牌引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步、以品牌促進(jìn)結(jié)構(gòu)提升、以品牌帶動行業(yè)發(fā)展的良好格局。

　　一是抓牢擴大內(nèi)需關(guān)鍵，加快構(gòu)建煙草行業(yè)新發(fā)展格局。堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央“構(gòu)建新發(fā)展格局”決策部署上來，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扭住卷煙消費穩(wěn)量提質(zhì)這個擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點，推動卷煙生產(chǎn)、流通、消費更多依托和服務(wù)國內(nèi)市場，提升煙草行業(yè)供給體系對國內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求、品牌協(xié)調(diào)各方的更高水平動態(tài)平衡。積極推動國內(nèi)卷煙消費保持穩(wěn)定，特別是最終消費，不僅僅是量的穩(wěn)定，更加注重質(zhì)的提升。

　　二是抓牢本質(zhì)特征關(guān)鍵，不斷夯實品牌發(fā)展絕對優(yōu)勢。始終堅持中式卷煙發(fā)展方向不動搖，通過提高自主核心技術(shù)水平，持續(xù)強化并豐富完善中式卷煙的風(fēng)格特色、品牌特色、文化特色，讓中式卷煙在創(chuàng)新中傳承、在傳承中創(chuàng)新，打造風(fēng)味怡人、內(nèi)涵豐富、特色鮮明的中國卷煙品牌。同時，加強中式卷煙品類構(gòu)建，豐富行業(yè)供給矩陣，堅持把品類構(gòu)建貫穿到品牌發(fā)展中，維持穩(wěn)定的、具有延續(xù)性的中式卷煙產(chǎn)品風(fēng)格特色，努力推動各個品牌特色更加鮮明、定位更加清晰、市場更加牢固、活力更加顯現(xiàn)。

　　三是抓牢突出重點關(guān)鍵，建設(shè)完善品牌發(fā)展戰(zhàn)略體系。緊緊圍繞“136、345”品牌發(fā)展目標(biāo)，重點培育10多個規(guī)模大、價值高、競爭力強的全國性品牌，努力構(gòu)建完善重點突出、集中度高、協(xié)調(diào)有序的品牌發(fā)展戰(zhàn)略體系。煙草行業(yè)各單位要找準(zhǔn)在“大品牌、大市場、大企業(yè)”戰(zhàn)略中的定位，科學(xué)制定企業(yè)與品牌協(xié)調(diào)發(fā)展的總體規(guī)劃；正確把握做好當(dāng)前工作和實現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，努力推動規(guī)模效益型品牌提結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)效益型品牌上規(guī)模；明確品牌自身培育重點，加快形成主導(dǎo)規(guī)格、護(hù)衛(wèi)規(guī)格、潛力規(guī)格階梯發(fā)展的戰(zhàn)略布局。

　　四是抓牢提升效能關(guān)鍵，塑造品牌直接配置資源模式。加快構(gòu)建并持續(xù)優(yōu)化以品牌為核心的資源配置模式，不斷提升煙草行業(yè)資源配置能力和效率。對于重點品牌，特別是“136、345”品牌，要持續(xù)予以更多政策支持。始終堅持“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續(xù)”方針，持續(xù)將有限的計劃資源向重點品牌和“136、345”品牌傾斜；堅持“擴大規(guī)模，提升效益，互利雙贏，共同發(fā)展”思路，全力推動合作生產(chǎn)，通過優(yōu)先開展與“136、345”品牌合作，促進(jìn)計劃資源、生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)合理流動；合理精簡品牌規(guī)格數(shù)量，持續(xù)提高重點品牌、特別是“136、345”品牌對資源的掌控度。

　　五是抓牢市場導(dǎo)向關(guān)鍵，充分激發(fā)品牌發(fā)展生機活力。堅持和完善市場化取向改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮煙草行業(yè)宏觀調(diào)控作用，推動中式卷煙知名品牌持續(xù)做強做優(yōu)做大。加快完善國內(nèi)統(tǒng)一開放、有序競爭的大市場秩序，為大品牌、大企業(yè)順利成形創(chuàng)造有利空間。消除妨礙品牌市場化配置資源的各種不合理障礙，積極適應(yīng)在市場真實需求的引導(dǎo)下逐步形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)的良性循環(huán)。

　　六是抓牢創(chuàng)新驅(qū)動關(guān)鍵，持續(xù)為品牌提質(zhì)升級賦能。實現(xiàn)品牌高質(zhì)量發(fā)展，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長，以科技創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、市場創(chuàng)新催生品牌發(fā)展新動能。一方面，要充分發(fā)揮煙草行業(yè)一盤棋能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，打好原料保障、生產(chǎn)工藝、降焦減害等關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈自主保障水平。另一方面，要積極發(fā)揮各單位在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，在核心工藝、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、葉組配方、煙用材料、個性化設(shè)備、異地加工等方面下功夫，提升品牌核心競爭力。

　　七是抓牢品牌培育關(guān)鍵，不斷提升工商協(xié)作水平。加快構(gòu)建適應(yīng)和引領(lǐng)新形勢的品牌培育模式，建立工商零共同面向消費者的現(xiàn)代卷煙銷售體系，推動品牌培育新模式、新方法更加有效。工商企業(yè)要把品牌培育擺到突出位置，更好發(fā)揮對品牌發(fā)展的牽引帶動作用。工業(yè)企業(yè)要加強對現(xiàn)有重點品牌主導(dǎo)規(guī)格的市場培育，精心呵護(hù)和規(guī)范創(chuàng)新品類成長，商業(yè)企業(yè)要更加注重營造公平競爭市場環(huán)境。工商企業(yè)要密切合作，提高品牌培育的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。建立完善行業(yè)品牌評價體系，制定對定位中高端的各類子品牌的差異化培育思路，引導(dǎo)特色鮮明、發(fā)展迅速的創(chuàng)新產(chǎn)品做精做強。

　　八是抓牢求新應(yīng)變關(guān)鍵，積極適應(yīng)疫情防控新常態(tài)。認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)行業(yè)及各單位應(yīng)對新冠肺炎疫情的成功經(jīng)驗，積極謀劃和應(yīng)對疫情防控常態(tài)化條件下的市場變化、消費變化、供給變化，加快建立儲備充足、反應(yīng)迅速、抗沖擊能力強的應(yīng)急供應(yīng)體系，提高煙草產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。大力推進(jìn)新技術(shù)與行業(yè)深度融合，建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”，為品牌發(fā)展提供真實數(shù)據(jù)支撐。

　　《中國煙草》：謝謝您！