12月31日，全國煙葉工作會議在北京召開。會議主要任務(wù)是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)今年及“十三五”時期煙葉工作成效，分析煙葉發(fā)展形勢，部署明年重點任務(wù)。國家煙草專賣局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經(jīng)理張建民，國家局黨組成員、副局長徐出席會議并講話。

　　張建民在講話中充分肯定了煙葉工作取得的成效。他指出，今年以來，煙葉產(chǎn)區(qū)各級煙草部門戰(zhàn)疫情、搶農(nóng)時，抗災(zāi)情、抓農(nóng)事，煙葉生產(chǎn)守住了規(guī)模、提升了質(zhì)量、增加了收益，各項工作取得長足進(jìn)步和顯著成效?！笆濉睍r期，煙葉戰(zhàn)線統(tǒng)籌推進(jìn)控規(guī)模、去庫存、優(yōu)布局、優(yōu)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促增收等重點任務(wù)落實，煙葉供需總量趨于動態(tài)平衡，煙葉供給質(zhì)量效率明顯提升，煙葉產(chǎn)業(yè)扶貧富農(nóng)成效顯著。下一步，要堅持好、運(yùn)用好“十三五”期間煙葉發(fā)展的成功做法和寶貴經(jīng)驗，始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持煙草專賣制度，始終堅持煙葉基礎(chǔ)地位，始終堅持深化改革創(chuàng)新，推動煙葉高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新進(jìn)展。

　　張建民強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握當(dāng)前及今后一個時期煙葉發(fā)展形勢與任務(wù)，有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，牢牢掌握發(fā)展主動權(quán)。一是煙葉發(fā)展基礎(chǔ)亟需進(jìn)一步穩(wěn)固。要從思想上深刻認(rèn)識穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ)的極端重要性，從行動上持續(xù)加大煙葉發(fā)展支持力度。二是煙葉供需不協(xié)調(diào)不平衡問題依然存在。要堅持深化煙葉供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)管理，推動實現(xiàn)“兩煙”生產(chǎn)協(xié)調(diào)平衡。三是煙葉生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級亟待加快步伐。要通過穩(wěn)定基本煙田、抓好主體培育，加快煙葉生產(chǎn)作業(yè)方式、生產(chǎn)組織方式轉(zhuǎn)型升級，加快煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

　　就抓好明年煙葉工作，張建民提出五點要求：一要認(rèn)真謀劃煙葉發(fā)展，確?！笆奈濉遍_好局。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一主題，全力穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ)，走出一條“供需協(xié)調(diào)平衡、供給優(yōu)質(zhì)高效、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的煙葉高質(zhì)量發(fā)展之路。二要堅持總量調(diào)控政策，穩(wěn)定年度煙葉收購規(guī)模。著重處理好“控規(guī)?！迸c“穩(wěn)產(chǎn)業(yè)”的關(guān)系，堅持要素市場化配置取向，緊緊圍繞工業(yè)原料需求，著力優(yōu)化布局，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給。三要更加注重分類施策，優(yōu)化工業(yè)煙葉庫存結(jié)構(gòu)。按照“一企一策”原則，引導(dǎo)庫存較高企業(yè)加快壓庫進(jìn)度；綜合運(yùn)用多種手段，推動煙葉庫存結(jié)構(gòu)與卷煙配方使用更相匹配和適應(yīng)。四要聚焦穩(wěn)煙區(qū)穩(wěn)煙農(nóng)，夯實煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。把穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)煙區(qū)、穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍作為重要著力點，積極推動煙葉+多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提高煙農(nóng)種煙收益，構(gòu)建起“穩(wěn)煙區(qū)、穩(wěn)煙田、穩(wěn)煙農(nóng)”的長效發(fā)展機(jī)制。五要全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)力，提高煙葉供給質(zhì)量水平。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，以技術(shù)進(jìn)步推動煙葉供給質(zhì)量提升；深化煙葉流通體制改革，以管理變革帶動煙葉供給效率提升。

　　徐提出，要切實把思想和行動統(tǒng)一到國家局黨組“穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ)”的決策部署上來，將保持產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展作為首要任務(wù)，將穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)要素作為核心要義，將推進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級作為關(guān)鍵之舉。要及早謀劃、全力抓好明年煙葉生產(chǎn)工作，在增強(qiáng)主動性、提高執(zhí)行力上下功夫，切實推動各項目標(biāo)任務(wù)落實落地，不斷提高工作質(zhì)量和水平。一要把穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ)擺在突出重要位置，聚焦提升原料保障能力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能、構(gòu)建現(xiàn)代化煙葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系等方面，明確任務(wù)抓落實。二要緊緊圍繞煙葉高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦煙葉總量調(diào)控、提升供給質(zhì)量、優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級等方面，對照要求抓落實。三要更加注重發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，更加注重優(yōu)質(zhì)煙田建設(shè)與保護(hù)，更加注重?zé)熑~生產(chǎn)與非煙產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，解決問題抓落實。

　　中國煙葉公司總經(jīng)理作工作報告。報告指出，做好明年煙葉工作，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，更加注重需求側(cè)管理，更加注重穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ)地位，緊緊圍繞“供需協(xié)調(diào)平衡、供給優(yōu)質(zhì)高效、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”三個方面，突出穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、去庫存、轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)基礎(chǔ)，著力穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)煙區(qū)、穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍，加快建立現(xiàn)代化煙草農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)增強(qiáng)煙葉發(fā)展內(nèi)生動力，進(jìn)一步推動煙葉高質(zhì)量發(fā)展。

　　會上，云南省局（公司）、湖北省局（公司）、四川煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司3家單位作經(jīng)驗交流發(fā)言。

　　會議以電視電話會議形式召開。國家局、總公司機(jī)關(guān)有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人在主會場參加會議；各煙葉產(chǎn)區(qū)省、市、縣級商業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管煙葉工作負(fù)責(zé)人、煙葉部門相關(guān)人員及煙葉基層站站長，各省級工業(yè)企業(yè)分管煙葉工作負(fù)責(zé)人及原料部門相關(guān)人員，各復(fù)烤企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員在當(dāng)?shù)胤謺鰠⒓訒h。